習(xí)近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布我國(guó)力爭(zhēng)于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值的目標(biāo)與努力爭(zhēng)取于2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的愿景，并在氣候雄心峰會(huì)上進(jìn)一步宣布國(guó)家自主貢獻(xiàn)最新舉措。

        “雙碳”目標(biāo)是我國(guó)基于推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求而作出的重大戰(zhàn)略決策，展示了我國(guó)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出的新努力和新貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了對(duì)多邊主義的堅(jiān)定支持，為國(guó)際社會(huì)全面有效落實(shí)《巴黎協(xié)定》注入強(qiáng)大動(dòng)力，重振全球氣候行動(dòng)的信心與希望，彰顯了中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路、推動(dòng)全人類(lèi)共同發(fā)展的堅(jiān)定決心。這向全世界展示了應(yīng)對(duì)氣候變化的中國(guó)雄心和大國(guó)擔(dān)當(dāng)，使我國(guó)從應(yīng)對(duì)氣候變化的積極參與者、努力貢獻(xiàn)者，逐步成為關(guān)鍵引領(lǐng)者。

        實(shí)施綠色發(fā)展和“雙碳”戰(zhàn)略，需要加快推進(jìn)以下工作：

      （1）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)能源的清潔化使用。由于煤炭等一次能源使用過(guò)程中容易產(chǎn)生污染與碳排放，提升非化石能源占比、強(qiáng)化一次能源的清潔使用成為重要工作。大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升非化石能源比例。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的最重要途徑。2020年12月的全國(guó)能源工作會(huì)議提出加快風(fēng)電光伏發(fā)展，大力提升新能源消納和存儲(chǔ)能力?！?030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》將能源綠色低碳轉(zhuǎn)型作為重點(diǎn)任務(wù)，提出推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展新能源、合理調(diào)控油氣消費(fèi)、加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。

      （2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征。就是對(duì)資源吃干榨凈、廢物資源化利用、舊物再利用。這方面國(guó)家出臺(tái)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、各地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，企業(yè)利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程和工序，取得了很好效果。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以有效減少產(chǎn)品的加工和制造步驟，延長(zhǎng)材料和產(chǎn)品生命周期，提升產(chǎn)品的碳封存能力，減少由于開(kāi)采原材料、原材料初加工、產(chǎn)品廢棄處理和重新生產(chǎn)所造成的能源消耗和二氧化碳排放。

      （3）大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。就是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)集中在園區(qū)，做到生產(chǎn)園區(qū)化、園區(qū)生產(chǎn)無(wú)污染排放，從而實(shí)現(xiàn)總量上控制污染排放目的。這項(xiàng)工作自上世界90年代國(guó)家經(jīng)貿(mào)委大力推進(jìn)以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年積極有序推進(jìn)，效果非常顯著。比如我們的煤化工園區(qū)，可以做到將所有的廢物實(shí)現(xiàn)資源化利用，比如用煤渣制水泥，用廢水清潔化處理后循環(huán)利用，將廢氣中二氧化硫合成制硫酸，最后再將二氧化碳也與氫合成制甲醇，就可以完全做到零污染排放。從宏觀角度，就把分布在各地直接燃煤造成的污染，在園區(qū)進(jìn)行廢物再利用處理，大大降低了總體污染排放。

      （4）推動(dòng)工業(yè)廢棄物高效利用。優(yōu)先實(shí)施資源能源使用和廢棄物排放的減量化措施，不斷促進(jìn)廢棄物循環(huán)回用和再生利用，提高資源能源的利用效率和生態(tài)效率。以提高工業(yè)“三廢”綜合回收利用率為目標(biāo)，提高冶金、電力、醫(yī)藥、石化、造紙、建材等廢棄物產(chǎn)生量大的重點(diǎn)行業(yè)的資源循環(huán)利用水平。以再生金屬、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用為重點(diǎn)，推進(jìn)再生資源循環(huán)和回收利用。加強(qiáng)廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，倡導(dǎo)城鄉(xiāng)生活垃圾分揀，促進(jìn)廢金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢玻璃等的回收利用。推廣和扶持垃圾回收利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，有效解決垃圾無(wú)害化處理和資源化利用問(wèn)題。認(rèn)真做好國(guó)家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)工作，著手建設(shè)廢舊家電回收處理體系。規(guī)范廢棄物回收與拆解市場(chǎng)，防止廢棄物回收與拆解過(guò)程中的二次污染。充分利用現(xiàn)有優(yōu)惠政策推進(jìn)資源綜合利用，扶植垃圾焚燒發(fā)電、再生紙?jiān)旒埿袠I(yè)等資源再生利用產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

      （5）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排潛力發(fā)掘。重點(diǎn)對(duì)納入重點(diǎn)用能（排放）名單的企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)，推進(jìn)節(jié)能技改；積極推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈的創(chuàng)建，強(qiáng)化產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和全生命周期綠色管理，從全生命周期的角度提高資源能源效率。為構(gòu)建綠色發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系，園區(qū)要在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)平臺(tái)基礎(chǔ)上，拓展經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)保等相關(guān)信息，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)園區(qū)、企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展內(nèi)容宣傳教育與引導(dǎo)政策支撐。

      （6）建立綠色低碳發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。制定財(cái)政、稅收、金融、投資、價(jià)格、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)力布局調(diào)整和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)低碳綠色產(chǎn)品。這里面，我認(rèn)為國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該加大力度，對(duì)高載能行業(yè)企業(yè)向西部風(fēng)光資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移，金融政策方面應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)行綠色信貸政策，對(duì)符合資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和低碳發(fā)展等綠色發(fā)展要求的企業(yè)和項(xiàng)目加大信貸支持。同時(shí)，綠色低碳財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)一些綠色低碳高技術(shù)項(xiàng)目加快科技攻關(guān)，比如二氧化碳與氫合成制甲醇項(xiàng)目等，給予首臺(tái)套政策優(yōu)惠。

      （7）實(shí)施綠色低碳消費(fèi)戰(zhàn)略。綠色消費(fèi)是綠色低碳發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。主要是通過(guò)廣泛的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾環(huán)保意識(shí)和綠色消費(fèi)意識(shí)。為此，要建立綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，制訂鼓勵(lì)綠色消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)居民優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)經(jīng)過(guò)綠色低碳環(huán)保標(biāo)識(shí)認(rèn)證的產(chǎn)品，以及通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)綠色低碳消費(fèi)。

      （8）加快建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、評(píng)估和獎(jiǎng)懲體系。為了適應(yīng)綠色低碳發(fā)展的需要，在經(jīng)濟(jì)核算體系中，應(yīng)當(dāng)把環(huán)境污染和生態(tài)損失及環(huán)境保護(hù)納入對(duì)地區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，形成綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)體系，并定期公布結(jié)果。應(yīng)將核算統(tǒng)計(jì)結(jié)果的發(fā)布與各地黨政的政績(jī)結(jié)合起來(lái)，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的環(huán)境，形成加快綠色低碳發(fā)展政績(jī)觀和用人導(dǎo)向。

      （9）大力培植綠色品牌企業(yè)。品牌企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，我們要高度重視培育和扶植行業(yè)綠色龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)積聚，以產(chǎn)業(yè)集群思路打造綠色產(chǎn)業(yè)基地，形成以綠色龍頭企業(yè)為依托，以國(guó)際化市場(chǎng)體系、專(zhuān)業(yè)化設(shè)計(jì)公司、專(zhuān)精尖技術(shù)企業(yè)為基礎(chǔ)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。綠色低碳企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定綠色發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)產(chǎn)品和每項(xiàng)生產(chǎn)工序中，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)流程、營(yíng)銷(xiāo)模式和企業(yè)文化，做到廢物資源化利用和零污染排放，生產(chǎn)能效高和環(huán)境友好的綠色產(chǎn)品，形成綠色品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。政府要鼓勵(lì)企業(yè)向全國(guó)知名的綠色品牌企業(yè)靠攏，成為配套企業(yè)或生產(chǎn)基地，以產(chǎn)業(yè)集群思路共同打造國(guó)家級(jí)綠色品牌航空母艦。